省委十届二次全会强调广东要努力争当实践科学发展观的排头兵

　　争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。一要克服自满思想、增强忧患意识。二要克服狭隘视野、树立世界眼光。三要克服“见物不见人”的观念、坚持以人为本　　

　　12月25日上午，中共广东省委十届二次全会在广州开幕。全会认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年工作。全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在讲话中强调，当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，广东作为改革开放的先行区，科学发展观思想的提出地，要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。省委副书记、省长黄华华对明年经济工作作了具体部署。
　全会从十个方面回顾了一年来的工作：认真做好迎接党的十七大的准备工作，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮；着力转变经济发展方式，经济实现又好又快发展；扎实推进社会主义新农村建设，城乡区域发展呈现新局面；推进改革开放与交流合作，内外源经济协调发展；加强节能降耗减排工作，生态文明建设取得新进展；扩大公民有序政治参与，民主法制建设取得新进步；着力提高全民文明素质，文化大省建设开创新局面；继续推进“十项民心工程”，解决关系民生的热点难点问题力度加大；大力推进和谐广东建设，社会大局保持稳定；扎实推进执政能力建设和先进性建设，党的建设得到全面加强。预计全年全省GDP将突破3万亿元，同比增长14.5％，来源于广东的财政总收入超过7000亿元，外贸进出口总额达6300亿美元。
　　全会在深入分析当前国内外形势和我省经济社会发展存在的主要问题的基础上，提出了明年我省工作的总体要求和经济发展的预期目标。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议和省第十次党代会精神，继续解放思想、坚持改革开放，按照“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，促进经济又好又快发展，加强民主法制建设，加快文化大省建设，努力构建和谐广东，全面推进党的建设新的伟大工程，努力开创各项工作新局面，争当实践科学发展观的排头兵。预期目标是：GDP增长9％，单位GDP能耗降低3.5％，二氧化硫和化学需氧量分别削减4％和3.5％。
　　全会从六个方面对明年工作作出部署。一要深入学习贯彻落实党的十七大精神，进一步增强在改革发展进程中更好地发挥排头兵作用的责任感和紧迫感。二要进一步加快发展方式转变，推动经济又好又快发展。三要大力发展社会主义民主政治，切实保障人民群众的民主权利。四要兴起社会主义文化建设新高潮，提升广东文化软实力。五要加大解决民生问题力度，加快推进和谐广东建设。六要发扬改革创新精神，全面加强和改进党的建设。
　　汪洋在讲话中结合深入贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神，就我省如何继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵提出明确要求。
　　汪洋强调，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把握当前经济社会发展的阶段性特征，充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。当前，我们的发展到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。要把握人的全面发展是发展的根本目的，充分认识增强贯彻落实科学发展观的针对性。防止和纠正片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众合法权益的倾向。要把握实现社会主义现代化的发展进程，充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。努力扭转传统的发展观念和方式，形成一套符合科学发展观要求的体制机制，制定深入贯彻落实科学发展观的有效的政策措施，完善决策使之符合科学发展观要求，把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动。
　　汪洋指出，深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的当务之急。要清醒地看到我省在深入贯彻落实科学发展观中的问题与不足：一是经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后；二是经济总量大，但发展方式仍然粗放，结构不够优化和自主创新能力不强；三是城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善；四是资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧；五是经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。
　　汪洋强调，争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。一要克服自满思想、增强忧患意识。当前提出增强忧患意识不是否定大好形势，而是清醒认识大好形势下存在的问题，是为了更好地巩固和发展大好形势。广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一。面对大好形势，我们长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，这种缺乏忧患意识的表现，最终会导致不思进取。推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，反而连原有的地位和优势也会丧失。二要克服狭隘视野、树立世界眼光。首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。广东经济已经成为世界经济的组成部分。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入WTO时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。三要克服“见物不见人”的观念、坚持以人为本。在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。如果我们就经济抓经济，不把减少人口数量、提高人口素质、转移劳动密集型产业、减少常住人口等问题摆上位置，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。回想当年，广东能产生经济特区，就是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那就是我们自己的思想束缚了自己。面对土地制约、技术瓶颈、结构难题，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。
　　汪洋强调，争当实践科学发展观的排头兵，必须突出重点，带动全局。一要提高自主创新能力，增强产业竞争力。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商一样对待人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。二要统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。检验我省能否实现科学发展最主要的标准，考验党委政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。要尽快走出一条有广东特色的统筹区域发展的新路子。三要加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。欠发达地区在科学发展上有后发优势，不能重走发达地区先发展后治理的老路。四要加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与省内产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题，抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，加快转变外贸增长方式，增强应对国际市场波动的能力。五要统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，建立健全工资正常增长机制。不断提高公共福利水平，提高居民生活质量和幸福感。着力解决民生问题，促进社会和谐稳定。
　　汪洋强调，争当实践科学发展观的排头兵，必须加强组织领导，狠抓落实。一要开展解放思想学习讨论活动，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障。二要建立落实科学发展观的评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。三要深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。四要提高领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。各级党组织要增强抓党建工作的“主业”意识，加强理论武装，加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党内民主建设，加强反腐倡廉建设。总之，深入贯彻落实科学发展观，就是要使广东沿着正确的方向加快发展。要准确把握科学发展观的第一要义是发展，牢牢扭住经济建设这个中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展。
　　黄华华在讲话中对明年经济工作提出了以下要求：一要认真贯彻落实中央宏观调控政策，二要加快现代产业体系建设，三要大力推进自主创新，四要加强“三农”工作和推进新农村建设，五要狠抓资源能源节约和生态保护，六要千方百计扩大内需，七要进一步推动外经贸增长方式转变，八要推进区域协调发展与合作，九要深化行政管理体制改革和经济领域重点改革，十要以改善民生为重点加强社会建设。全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。出席昨天会议的有，省委委员、省委候补委员。省各有关方面负责同志和市、县(市、区)党政主要负责同志，在穗各高校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志等列席会议。　

　　汪洋激情论解放思想

　　“我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务就难以完成！”

　　“在新的历史时期，广东还能不能‘特’，关键看自己。如果现在的广东不能‘特’，缺少‘特’，那是我们自己的思想束缚了自己！”
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　　昨天上午，省委礼堂，在省委十届二次全会第一次全体会议上，中共中央政治局委员、上任不到一个月的广东省委书记汪洋铿锵有力地强调。

　　记者现场统计，汪洋在近两个小时激情洋溢的讲话中，至少有22次讲到“解放思想”。

　　30年前，广东就是依靠“解放思想”的法宝，为改革开放杀出一条血路，稳稳坐上中国经济总量第一把交椅；30年后，还是这片热土，“解放思想”的号角再度吹响。

　　16年前，后来被小平称为“娃娃市长”的汪洋，在铜陵市长任上发表著名文章《醒来，铜陵！》，轰轰烈烈拉开了铜陵大地上“解放思想”大讨论的序幕。

　　16年后，52岁的汪洋要在广东再掀“解放思想”的大潮。

　　为了说明问题，汪洋特意在讲话中拿出了一本书、一张表和一份报告。

　　说到科学发展时，汪洋掏出一本最近在看的书《1992年邓小平南方之行》，作者是曾接待小平的陈开枝同志。他读出小平的嘱托——“广东二十年赶上亚洲‘四小龙’，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。”汪洋说，小平说得真好，那时就强调赶“四小龙”，不仅是要在经济总量上超过，而且要在经济社会各个方面都超过。

　　讲到广东之“特”，他又朗读起来：“当时吴南生看到汕头很穷，向省委请缨去办特区，说，如果要杀头，就杀我好啦！”我们现在还需要这种杀出一条血路的锐气，和置之死地而后生的勇气！

　　为了强调“人均”概念，汪洋拿出了一份珠海的报表。珠海的GDP总量居全省第十，但人均GDP居全省第三，城乡居民收入居全省第六，人均储蓄存款全省第四……

　　为了增强与会同志的忧患意识，他还拿出省社科院《2007年广东省区域综合竞争力评估分析报告》，读道：

　　“广东的FDI(外商直接投资)存量至今仍占全国的1／4……但是现在欧美日投资明显偏好长三角，韩国、新加坡甚至香港资本也紧紧跟进。表明广东传统的外源型经济发展优势正在失去……”

　　最后，这位新任省委书记以高昂激越的话语，与新同事及广东人民共勉：以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展！

　　雷鸣般的掌声在省委礼堂久久回荡……

　　社论：广东亟需再来一次思想大解放　　

　　在昨天举行的中共广东省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋作了题为《继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵》的重要讲话，对正处于新的历史起点上的广东所面临的困难与不足进行了深刻分析，对继续解放思想提出了热切呼唤，在与会者中激起了强烈的共鸣。可以预见，新一轮解放思想热潮即将在南粤大地蓬勃兴起。
　　临近改革开放30年，在改革开放的前沿阵地再一次疾呼解放思想，催征号中既有悠深的历史回响，更有刚健奋发的时代之声。回首这30年，解放思想是贯穿始终的主旋律。30年中的每一次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，进而成为引导社会前进的强大力量。30年的改革开放史，是一部厚重的思想解放史。广东，在改革开放的前沿阵地上见证了30年的风云变幻，更凭借着一次又一次思想解放的潮流，为中国特色社会主义的伟大实践试水探路。
　　广东既是解放思想、改革开放的先行者，也是解放思想、改革开放最大的受益者。没有思想解放，就没有改革开放，更不可能有广东经济社会发展的今天。而广东要赢得未来，成为实践科学发展观的排头兵，更要来一场思想大解放。
　　广东到了需要进一步解放思想的关键时期
　　凭借思想解放，广东为改革开放杀出了一条血路，经济总量如今已连续23年排在全国第一，主要经济指标也长期排在全国的前列。可以说，广东的综合竞争力依然保持着全国领先地位。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，我们不能总是躺在原有的成就上酣睡，必须看到，当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，以“排头兵”的标准审视自己，就不能忽视广东当下存在的深层次矛盾。
　　我们需要清醒地认识到，与全国一样，广东在一段时间内，难以避免发展的粗放特征，靠固定资产投资拉动、靠招商引资带动成为发展的主要方式。随之而来的是弊端凸显：生态环境遭到污染、能源供应趋于紧张、土地过度消耗，人与自然的矛盾日趋激烈。在一些地方，为了眼前的利益与发展，不惜竭泽而渔、饮鸩止渴的做法时而发生。另一方面，虽然经济总量遥遥领先，但我们的人均GDP水平还落后于上海、浙江、江苏等省市，全省仍有近2000万父老乡亲没有摆脱贫穷，有近2000万失地农民生活缺乏保障，一些重大民生问题亟待解决，传统的发展观念和方式还较为顽固地存在。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题，它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和长治久安。如果不及时转向科学发展，经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。
　　广东作为改革开放的先行区，科学发展观的提出地，应该成为实践科学发展观的排头兵。而要争当实践科学发展观的排头兵，就必须进一步解放思想，首先争当解放思想的排头兵。我们知道，任何思想解放都是与社会的现实需要息息相关的。我们所强调的思想解放，是围绕广东如何实现科学发展这个主题来进行的。我们要实现科学发展，会有哪些障碍？从科学发展的角度出发，怎么看经济总量第一？我们有哪些传统的思维方式会制约、影响科学发展？诸如此类，都需要靠解放思想加以解决。
　　实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的法宝。如果我们不解放思想，缺乏忧患意识，一味对过往改革的成绩沾沾自喜，骄傲自大，那么传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式就不可能发生根本转变，我们在历史的关口就可能被他人赶超，争当实践科学发展观的排头兵就可能成为一句空话。
　　这绝不是什么危言耸听。
　　解放思想的力度决定广东改革创新的程度
　　中国改革开放30年、尤其是广东取得的经验表明，思想解放和观念更新的力度，决定了经济社会加快发展的程度，在今天也决定了实践科学发展观的广度和深度。改革开放的30年，无疑是解放思想的30年。
　　30年来，每个推动历史进步的举措，无不与解放思想息息相关。1978年关于真理标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，撬动了改革开放的杠杆。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，深圳很快成为中国经济特区的代表，在计划经济的大漠中开辟了市场经济的绿洲，这同样是思想解放的结果。1992年，在改革开放的关键时刻，小平同志视察南方谈话发表，廓清了姓“社”姓“资”之争，市场经济从此不可逆转地成为了中国改革发展的主线。
　　30年来改革的每一个成果都证明：思想越解放，改革开放越深入。以我国市场经济体制的艰难出台为例，先是从只提计划经济改为计划经济为主、市场调节为辅，到1985年改为二者相结合，然后到1992年党的十四大召开前夕正式提出“社会主义市场经济体制”。与之相呼应，从改革初期仅限于农村的承包责任制改革到1980年代中期开始的城市工厂承包制改革，再到1990年12月19日，新中国第一家证券交易所——上海证券交易所成立，改革向前跨越的每一步都闪烁着思想解放的光辉。
　　其实，考察发达国家崛起的历史也不难发现，他们的崛起同样离不开思想解放。正是有了轰轰烈烈的文艺复兴运动，中世纪欧洲神学的精神枷锁才被打破，近代资本主义发展才奠定了思想基础。而法国启蒙运动，不仅为法国资产阶级大革命作了思想理论准备，还对西方社会乃至世界的历史进程产生了巨大影响。可以说，每一次时代的大变革、社会的大进步，前提都是一场思想的大解放、观念的大更新。
　　从国内外的这些历史经验中可以得出这样一个结论：思想解放的力度有多大，社会进步的程度就有多明显。因此，广东要实现新一轮的大发展，必然需要进行一次思想大解放。没有新的思想大解放，高投入、高消耗、低产出的发展模式继续延续，广东就会在改革的进程中落伍。只有坚持解放思想，不断破除旧的发展模式的羁绊，我们才能够继续领先一步，全面转入科学发展的轨道。
　　这并不是一个轻松的任务。
　　解放思想必须打破旧的框框
　　当前，在全省干部队伍中，思想不够解放乃至僵化，影响改革开放的问题还在一定程度上存在。有的拘泥于传统的一些理论和观点，把已经形成的做法当作固定不变的模式，工作“不灵活”，教条主义严重；有的因循守旧，安于现状，怕这怕那，不思进取；有的产生了优越感，滋生了骄傲自满的情绪……
　解放思想，不仅要每个人思想解放，也要求打破那些旧的已经不适应科学发展的制度和框框。小平同志曾经指出：“干革命搞建设都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。”全省各级干部一定要敢闯敢试，敢作敢为，勇敢地担当起改革创新的使命和责任。
　　我们不会忘记，改革开放初期，广东涌现了一批改革闯将，使改革冲破了重重阻挠，率先踏上了市场经济的康庄大道。到了今天发展的这个节点上，更加需要涌现出一个思想解放、实事求是的改革群体。这样一个群体的存在，将是广东之福，更是中国之福！
　　党的十七大报告指出：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”在经济全球化的背景下，经济发展的触角和市场体系的张力得到了无限延伸，资源、技术、人才、资金等的利用，几乎可以不受行政区划和地域的限制。开放是大势所趋。而开放的市场经济、开放的社会需要有世界眼光，需要开拓进取的精神，更需要心态的开放、思想的解放。这就必然要求突破思维的“河涌”，迈向开放的“海洋”。然而，从“河涌”到“海洋”，路途之中荆棘丛生，沟壑密布，没有凤凰涅槃般的勇气，逢山不敢开路，遇水怯于搭桥，那就只能囿于守成，疏于建功，更奢谈立业了。
　　广东曾经是改革的试验场，曾经为中国杀出了市场经济的血路。现在，开创科学发展新局面，在构建和谐社会的征途中继续先行一步，同样需要闯出这样一条新路，面向国内国际两个领域，以更加宽阔的胸怀和开放的视野，向“对手”学习，向“追兵”学习。
　　前提就是要解放思想！
　　解放思想不能一劳永逸
　　思想的解放、观念的更新，并不是一朝一夕之事，需要全省广大干部群众的共同努力。广东能有今天的改革局面，来之不易，浸透着广大干部群众的心血。
　　时不我待，在国际国内环境都发生变化的情况下，广东应时刻保持清醒的头脑。现在，全省广大干部和群众都要把认识统一到省委十届二次全会精神上来，深刻反思自己的精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动广东新一轮大发展。
　“人一之，我十之；人十之，我百之。”只有坚持这样的精神，具有这样的气魄，思想解放方可言力度，改革创新方可言出路，经济社会方能更高程度地发展，争当实践科学发展观的排头兵方能变为现实。也只有进一步地解放思想，以思想的解放带来干部群众创造力的释放，以观念的更新带来各项工作的创新，我们才能够以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展，闯出一条科学发展的新路来！

                                                                                                                                                （来源: 南方日报 作者: 段功伟　陈枫　胡键）